舟山港与宁波港整合 从金塘岛寓言到第一大港梦

http://www.mellnet.com    2006年07月10日 14:31    
舟山港与宁波港整合 从金塘岛寓言到第一大港梦 2006年07月10日 来源:国际金融报 金塘岛码头的一幕,像个寓言。至少在去年之前,宁波港船只来这里作业还只是梦想。改变这一切的,是金塘岛归属地舟山港与宁波港的整合。 整合来自浙江省政府。同属一片海域不同行政主体带来的“各自为政”、“重复建设”,对浙江省而言是严重的内耗。这种状况的长期存在不能被容许,特别是外部压力日渐增大之时。 上海是很好的参照样本。记者在苏浙一带采访,港口人士大都把上海港称为“兄弟港”、“领头羊”,但潜意识里仍把其作为强劲的竞争对手,就像上海港看待香港港一样。2005年12月上海洋山港一期正式开港,在长三角一带掀起轩然大波。 浙江的反应是:整合浙江港口群。“作为以上海为龙头的长三角港口群的南翼”,浙江省整合宁波、舟山港域和温州、台州港域,形成既有中心又有骨干的分层次布局体系。其中,宁波-舟山港的目标是世界第三大港。 江苏的野心似乎小些,他们筹划的是:“建设上海国际航运中心北翼国际重要海港区”。一方面整合“苏州港”,把张家港、太仓港和常熟港集合起来;另一方面建设“长江口12.5米延伸至南京和连云港港15万吨级以上深水航道等工程”。 规划落脚到现实,必然是新一波港口建设潮的开始。先是上海洋山港??当上海港由于水深发展受限时,上海的当政者选择了浙江舟山地界的大小洋山作为扩展空间;宁波港、舟山港、温州港、苏州港、太仓港等等,各自采取措施扩展发展空间;就连曾经落伍的连云港港也不再甘心忍受寂寞。 与此同时,几乎被人遗忘的上海组合港管理委员会再次浮出水面。这个组织成立于1997年9月,职责是对长三角水域内集装箱泊位和深水岸线进行统一管理与协调。5月下旬,该组织召集各港头头脑脑在连云港开会,目的不外乎沟通协调。 从更宏观的立场来看,协调似乎很有必要。立论的前提是“做大才有出路”,前车之鉴是日本,偌大一岛国,却无一世界级港口,原因在于各港口争相发展互不相让,东京、大阪、横滨都有海港。 协调的另一点原因,则在于已经出现的结构性矛盾和将来可期的资源过剩。上海要做世界级港口,宁波、舟山也不落后,连云港则瞄准亚欧大陆东桥头堡。目前的一极是,由于岸线得不到合理开发,造成港口吞吐能力不够而损失巨大??稀缺时大家一股脑儿上马,将来必出现资源过剩的另一极。 怎么办?叫嚷着以上海为中心、大家统一协调发展,并不具有足够的现实说服力。深水港资源不足的上海能够前往洋山拓展,天然良港宁波缘何不可以做世界级大梦?何况两港一度不分伯仲。并且,港口背后是地方利益的争夺,也是官员政绩的考量。 从经济学角度讲,在国与国经贸往来中,有个比较优势原则。通俗讲是说:如果各国专门生产和出口其生产成本相对低的产品,就会从贸易中获利。 港口而言,也大抵如此。从某种程度上说,港口资源也是种商品,比如连云港港目前氧化铝进口、铝锭出口、胶合板出口全国第一,这就是它的优势。发展思路是做强这些优势规避弱势。倘若连云港也做起世界第一大港的春秋大梦,就不仅仅是一笑了之那么简单的事情了。(许凯)

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