马英九接任国民党主席背后的政治精算

http://www.mellnet.com    2009年06月12日 1:04    蔡逸儒

 

 

这个标题其实并不十分恰当。中国国民党主席职位并不是该争或不争的原则问题,而是如何安排的政治考量及高层互动问题。主席职务的变动将考验国民党及马英九政府的政治智慧及互动技巧。处理得好,皆大欢喜;处理得不好,一盘好棋也能满盘皆输,让台湾政局再现动荡。未来发展值得密切观察。

  10日,国民党中央常会确定了党主席选举的有关规范时程,在会后记者会上,马英九总统已正式宣布将参选党主席,但这不是为了扩充权力,而是为了善尽责任。现任主席吴伯雄则说,他无所求、无所争,两年多来,这个态度从未改变。副主席朱立伦也表示,很多人觉得吴主席在这段时间受了委屈,但其对国民党的贡献是可以肯定的,将来在党史上吴伯公的贡献绝对不会被抹灭。

当选党主席已成定局

  15日,马英九将正式领表参选党主席一职,除非有意外出现,当选已成定局。稍早,台北各界一直传言,江丙坤倦勤,吴伯雄可能接任海基会董事长,后来又说吴主席可能转任资政或荣誉主席,等年底县市长选后另有安排,甚至一度传言因为萧副总统身体微恙,所以吴伯雄可望接任萧万长职务,等等。传言满天,让大家又连想到让人厌恶的密室政治。

  难怪吴伯雄主席会口出重话,说是放话的人简直混蛋,让他觉得人格尊严受损,不要把他逼到墙脚。其子吴志刚也说,父亲受了不少委屈。其实,了解吴主席行事风格的人都知道,他此言绝非针对马英九,放话之人的辈分、地位、年龄一定远远低于马、吴等人。吴主席卸任多半会是裸退,不会接受职务安排,以留个美名和尊严。

  全台各界、国际媒体都在好奇打听放话之人究竟是谁。根据笔者理解,谣传中的某高层个性并非如此,除非经过最高当局授权;至于另一传闻人选则与某当事人有关,只是该人拿捏不当,玩过了头,才把局面搞得一塌糊涂;但更可能的是,记者胡写、想当然耳。台湾媒体之不能尽信,原因就在此。

  马英九接任国民党主席有利也有弊。接任之后立刻面临的问题就是,一、国共论坛要如何延续、发展下去,马英九是否真如所愿,了结国共之间三代的纠纷与对抗;二、如果国民党在年底县市长选举中败选,马主席要不要下台负责?

  首先,以马英九目前动见观瞻的身份显然无法随意行动,虽然以后有了一顶新帽子,能以主席身分和胡锦涛总书记见面,但这并不是重点。以官职而言,马主席在可预见的将来仍然不便前往大陆,虽说能派第一副主席充当代表,但现在两党是主席和总书记互动,将来国民党由副主席担任代表,大陆方面显然也要降低层级,两党关系是否会因此弱化,大有斟酌之处,除非马英九想淡化两岸政治关系。

  或许,主观上,马英九很想解决国共之间历史遗留问题,但客观上有无如此条件,则还有待商榷。且不说台湾内部毫无共识可言,国际社会如何看待也不是简单的事情,要不然两岸高层也不会一再放出前后矛盾、先经后政、由简而繁、逐渐发展的信息。有些人甚至怀疑,若由选举利益角度观察,暂时适度弱化两岸政治关系倒也无违马的政治利益,反正北京现在急于争取台湾民心,所有经济利益都会正面处理,台北干吗要急着处理高阶的政治问题?

集党政大权 地位超稳固

  其次关于选举胜败,问题看来倒不大。经过精算,马英九施政现在看来有如倒吃甘蔗,民调满意度已有显著回升,如果国际经济再一如预测的于第三季触底反弹,亚洲领先回春,即使在情况较为危险的台北县,政府也还可以透过行政区域调整、升格来推迟选举。所以,年底选举国民党未必会输,就是输了还可以叫党秘书长下台,国民党从来没有党主席为选举失利负责的传统。至于民进党必然会批评。马自己过去说不兼党主席,主张党政分际,这些都能找到正当解释或搪塞的理由,不足为惧。

  所以,一切还是要正向思考,要从权力和施政的角度出发。小马一旦当上党主席,从此号令全台,谁敢不从?谁敢向过去一样,在考试、监察两院人事同意权上让小马难堪?既然各级民意代表、立法委员的最终提名同意权在党中央手中,但党主席最大,连立法院长王金平的未来恐怕也得看马主席和党中央的脸色与安排,将来看谁还敢再在立法院公然造反,和行政院大唱反调,挟民意以自重?2012年总统大选,小马要竞选连任时,看看还有哪个人是吃了熊心豹胆,敢不卖命,不全力为小马拼命辅选?

  仅此一端,就能说明马英九接任党主席势在必行,而且这是经过政治精算后的行动,将来党权、政权合一,小马更能如臂使指,把行政权、立法权发挥到极致。但台湾政局是否会一如预期平顺发展,国民党内部是否会有另一回合的权力争夺,民进党会如何见缝插针、遇洞灌水、分化离间,中国大陆又是如何评估整体情势发展,马英九的能力与魄力会否因此而更上一层楼,这些都值得留意。台湾的政治真好玩!

作者是台湾中国文化大学中山所教授

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